Александр Цыбульский рассказал о необходимости финансовой поддержки региона
5 октября в Совете Федерации Федерального Собрания РФ под председательством главы верхней палаты российского парламента прошли парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». В ходе слушаний Александр Цыбульский поделился мнением, что региональные бюджеты нуждаются в дополнительной поддержке в связи с выпадением доходов в условиях пандемии COVID-19.
Глава Совфеда также подчеркнула важность формирования доходной базы региональных бюджетов, сделав упор на выделение средств для нацпроектов: по ее мнению, ресурсы для реализации всех нацпроектов должны направляться регионам равномерно, а не только под конец года. Применив такой метод, можно избежать локальных проблем с реализацией, а также увеличить эффективность использования финподдержки.
Валентина Матвиенко указала на необходимость обеспечения сбалансированности и устойчивости всей бюджетной системы страны с учетом потребностей регионов:
— Пристальное внимание нужно уделить состоянию бюджетов субъектов Федерации, – заявила она.
Антон Силуанов, Министр финансов РФ, отметил, что в 2020-2021 годах экономическая и финансовая политика первостепенно направлена на борьбу с распространением COVID-19 и его последствиями. Предстоит создать комфортные условия для экономики, которую важно стимулировать и восстанавливать. В соответствии с указанными целями регионы получат дополнительные средства в размере 300 млрд рублей. Первый транш – 200 миллиардов – уже выделен. Остаток будет направлен в октябре, когда станут известны итоги девяти месяцев исполнения бюджетов российскими регионами.
Александр Цыбульский, в свою очередь, поделился: из средств первого транша Архангельская область получила лишь 3,4 миллиарда рублей, что позволяет закрыть общий объем выпадающих доходов только на треть. Также он высказал опасение, что оставшиеся 100 миллиардов рублей также не покроют убытки субъектов РФ в полной мере. Поэтому глава Архангельской области выдвинул предложение увеличить объем федеральной поддержки.
— Это было бы существенным подспорьем. И второе – необходимо объективно смотреть на те выпадающие доходы, которые есть в бюджетах конкретных субъектов, исходя из их структуры и исходя из их налогового потенциала, – прокомментировал Александр Цыбульский.
Руководитель Арханельской области также обратил внимание присутствующих на необходимость решения двух вопросов при формировании федерального бюджета на следующие три года.
— Первый – это выпадение доходов дорожного фонда. В этом году в Архангельской области это 800 миллионов рублей, выпадающих по акцизам. В следующем году с учетом изменения методики мы прогнозируем выпадающие доходы до миллиарда рублей. Это тоже тот вопрос, на который надо обратить внимание и посмотреть, каким образом региональным бюджетам можно компенсировать эти выпадающие доходы, – рассказал Александр Цыбульский.
Кроме того, Цыбульский акцентировал важность возвращения к предыдущей методике распределения субвенций из федерального Фонда обязательного медицинского страхования в территориальные фонды.
— Исходя из этих изменений, территориальный фонд Архангельской области уже на сегодня имеет задолженность 2,7 миллиарда рублей. Мы их вынуждены компенсировать региональным бюджетом, в прошлом году почти миллиард собственных денег из-за этого изменения методики мы компенсировали, в этом году уже более 250 млн рублей вынуждены компенсировать территориальному фонду. Мы предлагаем вернуться к той первоначальной методике, которая, на наш взгляд, больше учитывала специфику территорий, – поделился он.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что предложения, высказанные Александром Цыбульским, касаются не только Архангельской области, но и других регионов Российской Федерации.
— Поэтому я полагаю, что Министерство финансов к этому прислушается, – сказала она.