ЛЕСПРОМ
10:03 / 03 февраля 2020

Устьянский район стал площадкой для обсуждения законодательных инициатив по развитию лесной отрасли страны

В поселке Октябрьский Устьянского района состоялось выездное заседание созданной при Совете Федерации Федерального Собрания РФ межведомственной рабочей группы по совершенствованию лесного законодательства.

  В обсуждении самых актуальных проблем лесной отрасли с целью выработки совместных решений приняли участие заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Юрий Воробьев, глава Рослесхоза Сергей Аноприенко, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, руководители и члены профильных комитетов Совета Федерации, Государственной Думы ФС РФ, представители Минпромторга, Минприроды России, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, прокуратуры, ученые ведущих НИИ, руководители органов государственной власти, главы профильных министерств и ведомств Архангельской, Московской, Вологодской, Нижегородской, Иркутской, Томской областей, Красноярского края, Республик Карелия и Коми, а также директора ведущих предприятий ЛПК.

  Поморье – крупнейший лесопромышленный регион

  Как отметил, открывая пленарное заседание, заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Юрий Воробьев, в качестве места проведения встречи экспертов лесной отрасли страны Архангельская область была выбрана не случайно.
  Поморье является крупнейшим лесопромышленным регионом. Здесь производится треть российских объемов целлюлозы и топливных гранул, почти пятая часть бумаги и картона и восемь процентов всех пиломатериалов.
  Накануне пленарного заседания члены межведомственной рабочей группы имели возможность ознакомиться с функционалом группы компаний «УЛК».

— На мой взгляд, всё, что мы здесь увидели, – пример ответственного лесопользования, реализуемого на долгосрочной основе. Я убежден, что порядок в лесу может быть только там, где есть настоящий хозяин, а органы власти создают условия для эффективной и ответственной работы, – отметил Юрий Воробьев.

  В этой связи заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ выразил благодарность губернатору Архангельской области Игорю Орлову и региональному правительству за поддержку развития отрасли.

  За последние годы в регионе был достигнут устойчивый рост производства продукции глубокой переработки древесины: на 87 процентов увеличился выпуск бумаги, на 57 процентов – пиломатериалов, в семь раз – пеллет.

  Налоговые отчисления предприятий ЛПК в бюджет области, по итогам девяти месяцев 2019 года, составили порядка девяти миллиардов рублей. Это на 168 процентов больше, чем за аналогичный период 2018 года. Благодаря грамотному использованию механизмов государственной поддержки в регионе было запущено 10 приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов. Семь из них уже завершены. Объем инвестиций в отрасль, позволивших кардинально обновить устаревшую производственную базу, составил более 71 млрд рублей, еще более 20 млрд будет вложено в указанные проекты. При этом у компаний региона, как и у предприятий лесопромышленного комплекса всей России, существуют определенные проблемы.

  Совершенствуя законодательство и внедряя инициативы

  В рамках пленарного заседания, длившегося более двух часов, прозвучали десятки конкретных предложений, которые, по мнению практиков, будут способствовать развитию лесопромышленного комплекса страны, сохранению и приумножению ее природных ресурсов.

  Губернатор Архангельской области Игорь Орлов выступил с инициативой существенной корректировки ряда положений постановления Правительства РФ от 23 февраля 2018 года №190, регламентирующего порядок подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов, а также поддержал предложение о передаче полномочий по проведению лесоустроительных работ с регионального на федеральный уровень.

  Дело в том, что на субъект возложены федеральные полномочия, на исполнение которых средства региону из федерального бюджета предоставляются в недостаточном объёме. Поэтому и проведение лесоустроительных работ проводится только частично. В таких случаях область обязывают выполнять такие работы через суд, чтобы при поступлении средств были профинансированы именно эти работы.

  — На данный момент достоверность информации о состоянии лесов Архангельской области составляет 20 процентов. При этом, по решению судов, на регион возложена обязанность по проведению таких работ на площади 9,7 млн гектаров на общую сумму 1,4 млрд рублей. Сегодня за счет средств федерального бюджета мы направляем на эти цели не более 70 миллионов рублей, а для выполнения лесоустройства области в полном объеме требуется порядка пяти миллиардов рублей, – отметил Игорь Орлов.

  По словам главы Рослесхоза Сергея Аноприенко, решение этой проблемы не за горами.

— Соответствующий законопроект о передачи функций по проведению лесоустройства с регионального на федеральный уровень уже находится в Правительстве России. Я думаю, что в ближайшее время он будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы, – сообщил глава Рослесхоза.

  В числе других представленных членами рабочей группы инициатив – передача с регионального на федеральный уровень функций по государственному лесному надзору, авиалесоохране, а также контролю за выполнением лесопользователями заключенных с государством договоров.

  Акцент – на материально-техническое оснащение

  Не менее важным для развития лесной отрасли, по мнению собравшихся, является улучшение материально-технического оснащения и повышение уровня заработной платы государственным служащим, занимающимся охраной лесов.

  — Сегодня у субъектов РФ для этого нет ни ресурсов, ни возможностей, а положение лесников незавидно: невысокая заработная плата, отсутствие транспорта, связи, ограниченные полномочия. Необходимо это менять законодательно, – отметил Юрий Воробьев.

  Наведению порядка в лесу должно способствовать и создание в субъектах РФ центров управления, где предлагается аккумулировать информацию о текущей ситуации на землях лесного фонда, хозяйствующих субъектах, видах разрешенного использования и оперативной обстановке, связанной с пожарами и другими природными явлениями.

  Эти и другие предложения членов рабочей группы после всестороннего анализа будут включены в протокол заседания рабочей группы. Итоговый документ направят в Правительство Российской Федерации и другие органы государственной власти.

  Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области
Вакансии
Steps to english
Фотопечать

Продолжая использовать наш сайт, Вы даете согласие на обработку технических файлов Cookies.